“八大工程”新政为苏州科技创新再添新动能

科技日报记者 张晔

独角兽企业五年最高1000万元支持，八大工程关键核心技术攻关项目最高1000万元支持，新政新再全国重点实验室最高2亿元支持，为苏领军人才（团队）最高5000万元项目支持……

4月1日，州科《苏州市实施“八大工程”全面提升科技创新能力的技创若干政策》（以下简称《若干政策》）正式实施。2024年，添新苏州提出大力实施科技创新“八大工程”，八大工程强化企业创新主体地位，新政新再深化科技创新对接产业创新，为苏做强创新“主引擎”，州科加快推进具有全球影响力的技创产业科技创新中心主承载区建设。

作为科技创新“八大工程”的添新配套举措，《若干政策》提出“五个新”目标、八大工程20项政策举措，新政新再加大资金支持力度和政策扶持力度，为苏全面提升苏州科技创新能力，努力以科技创新推动产业创新。

政策支持力度再加码

苏州地处长三角核心位置，制造基础与创新实力交相辉映。增强科技创新“硬实力”，提升产业体系“竞争力”，离不开创新环境“吸引力”。

苏州市科技局政策法规处负责人介绍，此次出台的《若干政策》共20条内容，与过去的科技政策不同之处主要体现在两个方面：一是首次把所有科技政策进行统一梳理，围绕高科技企业培育、构建全过程创新链、高能级载体建设、高水平人才引育、高层次要素集聚等五个方面进行集成；二是对每一项政策进行全方位设计，分层分类精准支持，比如围绕平台、企业、人才等创新主体，小到研发投入，大到独角兽培育都有相应的政策支持。

苏州思萃融合基建技术研究所有限公司是苏州市第一个由龙头企业牵头、围绕传统行业、切入融合基建产业技术的研究所，公司安全物业研发中心主任包元峰说：“《若干政策》关于高水平人才引育的内容，体现了苏州市对各层次人才一以贯之的渴求和重视，必将推动青年复合型科创人才的快速成长。”

此外，《若干政策》在支持力度上也进一步加码。如“真金白银”支持企业加大研发投入，对获评市级独角兽培育企业，给予最多1000万元支持；争创全国重点实验室，分类分阶段给予最高2亿元支持；支持产业链链主企业和龙头企业加大人才招引力度，对符合条件的创新领军人才（团队），给予最高5000万元项目支持；对金融机构为科技企业提供科技信贷所产生的损失，给予最高1000万元风险补偿；支持企业和科技人员敢于创新、先行先试，完善包容创新制度环境，对符合法律法规、决策程序，但未能实现预期目标的，不作负面评价，依法免除相关职责。

新政聚焦产业和创新链

记者翻开《若干政策》，发现产业导向和聚焦创新链贯穿始终。围绕苏州今年提出的建设“1030”产业体系，《若干政策》向同一方向聚焦发力，重塑“基础研究—技术攻关—成果转化—产品应用”全链条创新体系，助推主导产业做大做强、支柱产业提质升级、未来产业加快发展。

《若干政策》加强了以产业化为导向的基础研究的布局，不仅设立了省市联合基金和基础研究计划，还有相关学科的培育，为产业关键性核心技术研究提供坚实的基础。如支持创新药物和高端医疗器械研发，每个项目分类分阶段给予最高3000万元支持；设立苏州市科技成果转化专项资金，培育一批重大创新产品，每个项目给予最高2000万元支持。

《若干政策》还在国内地级市科技部门当中首次推出科技招商政策，提出了布局城市协同创新中心等，吸引一流人才和项目落户苏州。

在苏州高新区太湖科学城，集聚了70多家光子企业，成为当地培育发展新动能的关键支点。苏州高新区党工委委员、苏州科技城党工委书记卢潮说，当地围绕光子产业链各环节，推出总规模100亿元的光子投资基金等支持政策，加大全球高端资源招引力度，力争到2030年形成具备国际竞争力、覆盖全产业链条的千亿级光子产业集群。

加强有组织的科研也是《若干政策》的一大亮点。苏州不仅对国家技术创新中心、创新联合体组织的“揭榜挂帅”项目给予支持，对龙头企业组织的“揭榜挂帅”项目也给予支持，将进一步增强创新效能。

“‘八大工程’不仅是动力，更是机遇。”苏州科技城科技和人才局局长杨琳表示，下一步，将突出产业科技创新、高端人才招引、高端要素保障，不断提升科技创新“主引擎”，为太湖科学城建设提供强劲支撑。